四川省凉山彝族自治州布拖县、金阳县等地,以前接待尊贵的客人会杀牛招待。2013年12月以来,金阳县一位干部深有感触地说:“规定出来后,我们县接待客人,就没人杀牛了,连羊都没杀过一只。”
中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和四川省委贯彻落实中央精神的“十项规定”出台后,凉山州委、州政府在对民族文化进行充分认知、尊重和传承的基础上,结合本地实际,制定了《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》(以下简称“凉山十项规定”),规定中明确规定“不安排宴请,不上酒,不上高档菜肴,不专门宰杀牛,严格控制陪餐人数”。
在全国各地执行中央“八项规定”的地方规定中,“不专门宰杀牛”是凉山特色。这一规定看似简单,其实分量很重。
杀牛待客成为彝区沉重负担
凉山是全国最大的彝族聚居地,待客、婚嫁、丧葬、祭祀,杀猪宰牛、杀羊宰鸡是体面的表现。以前受经济条件限制,杀牛还不太盛行,近年来,待客杀猪宰牛的规模却越来越大。除经济发展这一影响因素外,攀比之风盛行也是一个重要因素。
在凉山州,杀牛待客与客人多少无关。只要接待方认为客人尊贵,就可以杀牛,其次杀猪、杀鸡。有时候,尽管只招待一位客人,也可能杀一头牛。几年前,曾有一名官员到某县视察,该县为他杀了6头牛。
凉山州各级党政机关和企事业单位在接待、用餐或开会时,会出现杀牛现象,客主双方都有原因。接待方认为,杀牛表示尊重,是最高规格的待客之道;有的客人也认为,对方不杀牛,没有显示其热情。
对于个人来说,最排场、最浪费、最沉重的负担,莫过于丧礼“杀牛”。凉山州曾有过几十头、甚至上百头的杀牛丧礼。在凉山最大的西昌殡仪馆外,许多活牛待售,这是为丧礼杀牛而出现的地方特色市场。
杀牛待客风盛行的地区,往往经济并不发达,杀牛成为招待方沉重的经济负担。对于客人来说,将来回请对方的时候,也要攀比规格、档次,同样又是铺张浪费,在老百姓心中造成不良影响,影响了党政机关的形象和威信,广受诟病。
州领导率先垂范
“不专门杀牛”进“凉山十项规定”后,凉山州级领导率先垂范,到彝区下乡、调研,在尊重彝族群众“无酒不成席”、客人来了要敬酒等传统礼仪的前提下,绝不给基层添负担。
全州17个县市分别出台了贯彻“规定”的地方规定,杀牛习俗最盛行的县也纷纷出台了一些具体而严格的规定。
布拖县为革除这一陋习,县纪委出台了《关于在除陋习、尚新风活动中严肃纪律的有关规定》,号召全县各级领导干部、国家工作人员、各行各业公职人员和全体共产党员,带头推行婚育新风,带头倡导厚养薄葬,带头坚持勤俭节约,带动广大群众移风易俗,强力推动喜事新办、丧事简办,切实革除高额身价许嫁、攀比摆设婚宴的嫁娶陋习,革除生前苦熬守穷、死后倾家荡产攀比举丧的落后习惯,养成现代文明的生活习惯。
今年以来,凉山州本级接待来宾未安排宴请,未上酒和高档菜肴,未专门宰杀牛,接待人次和接待经费均比去年同期大幅度下降。
今年凉山州“两会”期间,州纪委组织对人大代表、政协委员外出用餐情况进行了明察暗访,对37辆公务用车出现在餐饮场所附近的情况进行核查处理。
目前,全州各乡镇共建设了578个伙食团,建设率91.88%,仅今年上半年节约资金就高达600余万元。凉山州还大力压缩财政一般性支出,以降低行政成本,严格执行财政资金审核拨付流程,提高了财政资金的使用效益。
严查违规行为
“凉山十项规定”出来后,凉山州加强了“规定”在干部中的宣传和学习,做好预防警示作用,同时查处违规行为。截至11月30日,全州已查处违反“八项规定”问题132个,处理102人,给予党纪政纪处分人数3人。其中,公款吃喝乡科级1起,违反公务用车管理使用问题乡科级以上38起,处理11人,给予党纪政纪处分7人;公款旅游查处1起,给予党纪政纪处分2人;查处公款出国旅游问题1个;查处婚丧事宜大操大办问题15起,处理17人,给予党纪政纪处分9人。
岁末年关,人们感叹:“以前这个时候,会接到许多请柬,今年少多了。“在凉山州,不仅公务接待的杀牛、干部个人接待的杀牛现象极少发生,干部在其他方面也积极倡导文明风气。
近日,中央出台公务接待的26条新规,严控公务接待,凉山公务接待和干部个人婚丧嫁娶的杀牛现象将会进一步杜绝,这是凉山的干部和群众都拍手称快的好事儿。